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一早,我就接到纪委一名同志的电话,他请我于上午10点到纪委来一趟,说有个事想跟我了解一下。我问,是想了解什么事。他说,来了再说。我也不好多问了。
挂了电话,我反复琢磨,自己哪里出了问题,纪委可能会问我什么事?是哪方面的?在脑海里把最近工作全部过了一遍,把可能有问题的地方想了一遍,确认自己在履职上、廉洁上并没有什么问题。心想:去就去吧,没关系,身正不怕影斜,不做亏心事,谁找我都无所谓。
原来我在乡镇纪委部门工作过,也被抽调去办过专案,对纪委的办案程序有一定了解。这种叫去纪委当面问询,一般是几种情况,要么是配合他们核实正在被调查对象的涉案事实,过去做个证实;要么是涉及到个人自己的事,需要进行初核,肯定不是严重问题。
这段时间省巡视组在,有些领导陆续被叫去谈话问询,有的去了就直接没回来了。这样的传闻被证实了几起,整个体制氛围都是草木皆兵、风声鹤唳的。虽然自己确信没问题,但心里也有些不安。因为如果是配合调查核实别人,如果自己把别人的事给说了出来,那以后怎么面对周边的领导同事。如果不说,纪委肯定也不会让我过关的。这真是个两难的问题。
这种感觉自己在参与办案时,深有体会。有些老板商人被专案组叫过来问询时,一开始都不愿意说,毕竟涉案的领导确实帮过自己,自己也受过益,说了感觉做人良心上过不去,更担心传出去后,自己在行业里混不下去;但不说,又违反监察法,协助配合纪委监委的调查,是每一名公民应尽的义务。再说有些贪官确实让人反感,破坏营商环境,是人民的公敌,该被抓。
十点,我准时到了纪委办公楼。他们把我带到了小会议室,里面坐着纪委副书记和一名记录员。我一看是在小会议室,心里就更安定了。如果是把我带到专用的问询室,那可能自己真的有问题了。
纪委副书记开门见山地说:XXX同志,请坐,今天叫你过来,是想跟你核实一个关于你们单位的举报。前期,我们纪委也做了很多初核的工作,总体上看,在这个问题上,你们做了大量工作,也依法进行了处理,初步我们认为你以及你所在的单位问题不大,所以今天叫你过来,再当面了解一下,请你做个说明。
他这么一说,我心里就有数了,我清楚前段时间有名群众一直举报我所在的单位,是一个简单的噪声扰民问题。举报的内容大概是一家小沙厂作业过程中有扬尘和噪声,且没有环评手续,认为我们不作为,保护企业,有权钱交易。
我看他桌面前一叠厚厚的材料,有一些是前期我们报过来的,有些是纪委自己调取的。看来,纪委确实也费了不少力气,做了很多细致的工作。
我理了下思路,把这件事的前因后果,以及自己在处理这个事的法规依据、现状困难等,详细地说了一遍。
纪委副书记认真地听着,中间还不时问了几个外行问题。我都一一做了回答。
他问,为什么群众举报了,你们不立马处置。
我说,接到投诉反映问题后,我们都会第一时间进行核实调查的,这需要时间,同时,在调查的过程中,我们还要核实做多方法监测和验证,一个企业如果确实存在手续不完善,有些证照件不齐全的问题,只要不是恶意主观行为,对环境并未造成实际性破坏,那还是以指导为主;群众的投诉,我们也要核实,看是否是个人主观感受,还是对周边群众都造成了影响,需要排除是否存在恶意投诉的情形。经过一段时间的核实及督促整改,确实达不到条件,手续办不全,那我们才会立案查处。但在下达处罚决定书后,企业还有自己的行政复议权利,这些都需要时间。我们柔性执法,对一些愿意改正,配合整改的企业,应该给予帮助指导,留时间给他们处理后续工作。
谈话最后,纪委副书记例行地说了几点要求,然后告知我,过会,纪委会正式下一步函询,到时请你对应函询的问题,详细写一份说明,过后纪委再讨论这个问题的定性以责任。
从纪委办公楼出来,我莫明产生了一种无趣的感觉。身处一线,面对形形色色的群众,各种各样的诉求,各类复杂的问题,面对是一种态度,解决是一种努力,这也是体制内多数人都在做着的。守好底线、依法履职是基本原则,但我一直没想明白,依法履职和担当作为如何统一。
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